將帶領高雄產業轉型、起飛的護國神山台積電，興建中的5座先進製程2奈米晶圓廠，其中的P1廠，即將在今年底前正式量產，象徵高雄正式從傳統製造業與重工業都市，搖身擠進高科技行列。高雄能在這一波全球半導體產業鏈重組的過程中，彎道超車，成功爭取到台積電最先進的2奈米廠在高雄落地，其實背後有許多不為人知的艱辛，關鍵就在於高雄市長陳其邁的遠見與堅持、以及高市府團隊驚豔的效率與執行力，展現使命必達的決心。

　　覓地並整治一大挑戰

　　時間回到2020年，台積電在台灣尋找合適的土地，可以讓最先進的2奈米廠落腳國內，高雄市長陳其邁6日表示，當時就認為這是高雄市產業轉型的最佳契機，一旦錯過，可能再無翻身機會，卻苦於找不到面積足夠可讓台積電設廠的地點。

　　後來，他想到中油楠梓煉油廠遷廠後的土地，但因這塊廣達170公頃的土地，被列為污染場址，中油公司預計要到2033年12月才能完成整治，對台積電的建廠需求，根本緩不濟急。

　　陳其邁表示，為此他召集工務局、環保局、經發局首長研議，如果由高市府自行整治，採取最新、最有效率的土污整治技術，能否在2年內完成？工務局回覆有信心可以達成任務，自此，邁出了台積電設廠高雄的第一步。

　　為了能在2022年7月前優先交出30公頃的建廠用地，陳其邁指示成立府級的「高煉廠開發專案推動小組」及工務局層級的「前進辦公室」。「專案推動小組」由副市長羅達生主持，邀集環保、經發、交通、勞工、民政等局處，每周召開一次會議，討論各機關應配合事項，縮短機關間的行政程序，進而馬上解決問題。

　　而「前進辦公室」則由工務局長主持，邀土污整治督導顧問公司、整治廠商、中油公司等現場執行單位，每周於現場召開一次會議，討論各廠商工作面需要配合的事項，加速整治的進度。

　　最後，高市府提早在2022年3月底，就完成第一階段30公頃的整治，並在同年5月將建廠用地，點交給經發局，台積電第一廠也在2022年9月正式開工建廠。

　　水電供應再生水成關鍵

　　陳其邁指出，土地的問題解決了，高市府同時還需幫台積電確保水電供應無虞。電力部分因為高雄市的總發電量達423.3億度，但市內總售電量，僅佔71.3％，有充分餘裕供應產業使用。

　　在供水部分，因台積電要求需有充分且穩定的再生水供應，但當時北高雄完全沒有再生水廠的建設計畫，如果依照一般程序興辦，至少要7年以上，才可能供水，完全無法符合台積電在2026年初用水的需求。

　　在陳其邁當機立斷要求之下，水利局立即全力投入，目標需在5年內完成原本要耗時7年以上的任務，包括增加污水量，趕辦岡山、橋頭等地多件污水管網與用戶接管工程，解決污水量不足的問題，確保能產製足量再生水。

　　最後，水利局也使命必達，2023年正式動工後，工程順利在2025年底竣工，2026年初，完成測試運轉供水。

　　土地、水電問題解決後，園區的連外交通問題也是一大顧慮。因應園區及周邊開發區未來的大量就業人口，加上城際運輸的化學品槽車，需求大增，高市府除了立即進行翠華路拓寬工程，也積極跟中央協調，討論以「改建國1楠梓交流道」方式，設置匝道，希望能將原本需7年工期的時間，縮短至3年完工通車。

　　陳其邁指派副市長林欽榮主持工程進度會議，管制市府內外各單位進度及解決遭遇的困難，經過各單位努力，現已通過環境影響評估及內政部都委會都市計畫變更，預計2028年底通車。

　　緊緊緊的施政成就美事

　　高雄經發局長廖泰翔也透露，台積電高雄設廠還有一個特殊之處，就是為了爭取建廠時效，是先由地方政府跳下來主導，由高市府經發局開發楠梓產業園區，再移轉給科管局管理。

　　也因此，過程中不論是廠房興建及營運相關規劃，包括交通動線、空水廢排放、健康風險評估、土方管理、土地使用管制及生態營造等議題，台積電都是直接跟經發局研究討論，雙方召開超過30場次實體及線上會議。

　　透過密切合作掌握完整資訊，才得以讓2021年7月啟動的「楠梓產業園區設置計畫」，僅用不到一年時間，即完成園區設置所需的相關程序，最終於2022年4月30日核定成立楠梓產業園區，效率全國罕見。

　　高市府官員私下說，總結這段爭取台積電高雄設廠的過程，關鍵成功要素就是陳其邁市長「緊緊緊」的施政風格、以及高市府團隊超高效率的合作力，連台積電高層都不止一次讚嘆高雄市政府，總是能夠拿出讓人驚豔的效率與執行力。「機會是留給準備好的人」，是陳其邁最常掛在嘴邊的一句話，這句話也是高雄市成功爭取台積電設廠的最佳註解。  <摘錄工商>