中華經濟研究院院長連賢明在臺灣證券交易所《觀點》專欄呼籲， 台灣應將232條款與對等關稅綑綁談判，以減輕雙重關稅風險；未來 須採取靈活與前瞻的策略，在維持經貿利益的同時，將其轉化為推動 產業升級與供應鏈多元化的契機。
川普2.0關稅將是影響未來台灣產業供應鏈及未來股市表現的重要 關鍵。連賢明近日在證交所《觀點》專欄，以「川普2.0關稅與東亞 供應鏈再定位：台灣的機會與風險」為文，就相關爭議與政策背景進 行分析。
連賢明首先表示，川普第二次就任總統後，將經貿政策重點定位於 「對外課徵關稅、對內降低所得稅」。在對外措施中，最受關注的是 針對所有國家的「對等關稅」，本質為懲罰性關稅，目的則是透過進 口稅率調整平衡貿易逆差。
針對8月1日，美方宣布對台灣暫定稅率為20％，立即引發國內外輿 論熱議。有觀點批評談判團隊未能爭取與日韓相同的15％稅率；也有 聲音認為此舉將削弱台灣產業競爭力與經濟韌性。
在暫定稅率與談判策略方面，連賢明分析，目前公布的20％稅率屬 暫定方案，美方尚未公布完整的採購、投資或市場開放配套內容。從 過往經驗，這類暫定稅率多屬談判策略，用以保留後續調整空間，目 的在於給予雙方更多討論和調整空間。
他舉例，目前談判狀況正如同NBA季後賽，有些隊伍比較早晉級， 有些隊伍要打到最後才能分出勝負，但並非提早獲勝的隊伍最終就一 定佔優勢，要看後續談判才能真正決定成果。
相反的，稅率由32％降至20％，並不代表可不投資、不採購或不開 放市場即可維持，川普常藉稅率變動施壓，要求讓步。若台灣未提出 令美方滿意的承諾，稅率可能再上調，瑞士即曾在談判失利後被調至 39％。因此，台灣不應視20％為無條件優惠，仍須積極談判以維持或 爭取更佳稅率。
在談判難度與結構性限制方面，連賢明說，外界批評談判團隊能力 不足，忽略台美貿易與外交現實。2024年對美順差739億美元，2025 年上半年逾500億美元，全年破千億美元可能高，成美方關稅焦點。 川普談判常要求如日本投資由4,000億美元增至5,500億美元。台灣僅 能與部長級以下官員協商，致進度延宕。
面對複雜談判，除對等關稅外，《貿易擴展法》232條款對台影響 更大，涵蓋半導體及資通產品，包括筆電、伺服器、工業電腦與顯示 卡。2025年上半年資通與視聽產品出口額1,019億美元，占總出口36 ％；電子零組件987億美元，占比34.8％，合計近7成對美出口。
川普曾威脅對半導體課徵100％關稅，雖對已在美投資廠商豁免， 但仍構成重大風險。日韓與歐盟均在對等關稅談判中爭取232條款最 惠國待遇，台灣應將對等關稅與232條款綑綁談判，並善用台積電1, 650億美元及供應鏈赴美投資計畫形成優勢。
連賢明指出，台灣雖有機會爭取低於20％稅率，但須付出高昂代價 。韓國承諾對美投資逾3,500億美元，且投資項目由美方指定，並大 量購買美國能源。此類條件恐引發國內爭議，若協議遭立法院否決， 將重創川普威望與台美關係。
他強調，總體來說，川普的關稅談判，本質上是一個動態過程，台 灣不應僅關切這次對等關稅的稅率，而是應思考川普政府透過對等關 稅來進行的全球經貿布局，供應鏈的重組，以及後續地緣政治的安排 。
最後，他也呼籲，台灣應：一、將232條款與對等關稅綑綁談判， 以減輕雙重關稅風險；二、善用既有投資籌碼，特別是台積電與供應 鏈企業的美國投資計畫；三、藉機重構全球布局，降低過往對中國大 陸投資的依賴，增強長期競爭力與經濟韌性。 <摘錄工商>
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