台灣大哥大購併有線電視系統多媒體經營者(MSO)凱擘，埋下黨政
軍出媒體的地雷。國家通訊傳播委員會(NCC)於18日決議，針對台
灣大旗下台固媒儓所掌握的5家地方系統台業者，因為違反黨政軍
退出媒體的相關條款，分別遭到NCC開罰新台幣10萬元，同時要
求必須在1年內改善完成。這亦是NCC成立以來，第1次以黨政軍
條款對媒體、有線系統業者開罰，同時讓台灣大有意購併凱擘的
案件，將增添更多變數。

NCC指出，包括觀天下、紅樹林、鳳信，聯禾及永佳樂等5家系統
台，因為都擁有來自台灣大或是台固的資金，且台灣大的部皆股
權掌握在富邦金手中，富邦金則因為與台北銀行合併，目前台北
市政府也是富邦金的主要投東之一，因此違反黨政軍退出媒體的
相關條款。據了解，台北市政府約持有14%富邦金股權，富邦金
持有台灣大的股權亦超過9%。

NCC副主委暨發言人陳正倉表示，上述案件於2009年7月接獲檢舉
，外界認為前述5家地方系統台可能違反有線電視法第19條的相關
規定，也就是政府、政黨或質捐助成立的財團法人，不能以直接
、間接的方式投資系統經營業者；NCC表示，調查之後發現台北
市政府間接擁有上述5家系統台的股權，因此要求業者必須改進。

值得注意的是，NCC日前鋪釋出有意修訂黨政軍相關條款，放寬
黨政軍可以直接或間接持有媒體低於10%的股權，以改變目前1股
都不能有的不合理現象；不過NCC亦表示，現行法令還是維持不
能有任何持股，因此對於上述情形必須予以開罰並且要求業者改
進，待法令修訂通過後，才能按照新的法律內容執行。

此外，台灣大於2009年9月宣布將購併凱擘旗下12個系統台，日
前行政院公平交易委員會以對台灣數位匯流發展且具重大影響等
因素，決定延至12月再行審查決議，不過在決議前夕，NCC?針對
黨政軍條款開罰台灣大旗下5家有線系統台業者，未來若凱順利併
入台灣大旗下，也將面臨類似的議題干擾，亦為台灣大與凱擘的
合儀案，再埋下新的地雷。

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