電信三雄擁有的第二代行動通訊2G執照，最快會在民國101年到
期，交通部已著手規劃回收執照新政策。由於2G執照是電信三雄
的搖錢樹，電信三雄希望延期，但新進3G與WiMAX業者多希望政
府回收，新政策將對電信市場形成洗牌效應。

交通部郵電司表示，中華電、台灣大與遠傳擁有GSM的2G行動電
話執照，年限15年，最快在101年到期，為讓頻譜資源規畫更有效
率，最近委託野村總合研究社進行相關研究，並徵詢各方意見，
預期明年決定2G執照後續的新政策。

據了解，不少電信業者早已鴨子划水，開始對政府部門遊說，擁
有2G執照的電信三雄希望執照能延期，但新進的3G業者如威寶、
亞太，以及WiMAX等業者都希望政府能回收，重新運用於發放第
四代行動通訊如LTE等新技術。

電信三雄不贊成回收執照的理由有三，首先是目前市場上有二分
之一的用戶仍然使用2G手機，還沒有全數移轉使用3G手機，消費
者的權益將受到傷害。其次，回收2G執照可能讓台灣變成通訊孤
島，因為不少國家不是沒有、就是才開放3G執照，用戶仍多半使
用2G手機，來台灣旅遊時將沒有網路可用，會使台灣在通訊服務
上不能與國際接軌。

同時，既有三家業者每家都有8,000多個基地台，投入鉅資覆蓋綿
密的網路，一旦回收，通訊品質將會低落，也抹煞過去的投資。

但是，新進的3G業者則認為，全球都在討論LTE等第四代行動通
訊，政府宜及早規畫頻譜最佳使用效率，回收2G的頻率運用在新
的LTE等技術上。同時，原本2G執照就是15年的時間，政府收回
再重新釋出，可以藉拍賣等方式挹注國庫收入。

3G業者從2003年推出服務以來，3G用戶數一路成長，到今年初，
3G用戶數已經超過2G，3G用戶數約有1,200餘萬戶，2G則是1,100
餘萬戶。不過，業者指出，這是指使用3G用戶識別卡的數量，用
戶未必都使用3G服務。

企業藉號碼可攜式服務（NP）大量移轉用戶到3G網路上，一方面
希望用戶能使用更多的數據營收，一方面則可降低企業繳交給政
府的2G特許費，這是依營收2%來計算，在降低2G用戶數後，可減
少交給政府特許費的金額。


<摘錄經濟>