行政院會今將通過莫拉克風災救災及重建特別條例草案，並
提出規模1,000億元的特別預算，政院與財政部昨晚就財源籌措，
敲定舉債與釋股為六四比，獨獨選定土銀為標的，預計釋股40％
，以淨值編列約400億元，再舉債600億元，以免債務陡增，對國
家債信評等造成衝擊。

　原本中華電信、台銀、台菸酒都列在釋股之列，但是要考慮
及時性，最後僅選中土銀。財經官員表示，如果土銀未來出售市
價高於淨值，可提高釋股收入，舉債金額可再降低，稍可紓緩國
庫的壓力。

　救災與重建規模大，財部這幾天都忙著尋覓財源，由於國庫
舉債數已經快速升高，因此希望盡量找其他財源支應，國有土地
開發雖可帶來龐大收入，但時間漫長，遠水救不了近火，剩下賣
公股股票一途。

　原本台銀持有的開發金股票也在標的內，但由於國營事業出
售子公司股票的收入，只能先進國營事業，再以盈餘繳庫方式進
國庫，而台銀得先在99年的普通預算中編列要賣開發金，再盈餘
繳庫給國庫，來不及列為特別預算財源。

　在政府直接持股中，中華電信公股為交通部所有，一來立法
院去年才決議不能賣中華電，二來交通部也不情願再釋股，因此
被排除。

　財政部高曾一度屬意將台灣金控股權由10％，擴大釋出至
40％，但卡在得同時修改台灣金控條例，獲得立法院三讀通過，
程序比較麻煩，而台菸酒又需要花時間與公會溝通，因此在需錢
恐急下，也不是最好的選項。

　於是由財部100％控股的土銀，財政部可以主導，程序又單純
，成為最佳首選。

　土銀已是公開發行公司，資本額只有250億元，淨值達1,000
億元，資本額過低，所以要先辦理轉增資提高股本；再釋股、公
開上市。釋股方式分為1、全民釋股；2、員工可優先認股，取得
部分董監事席次；3、部分股權找策略性伙伴投資。

　特別預算1,000億分3年編列，財經官員表示，由於今年預算
可以移緩濟急，尚不缺錢，資金需求高峰將在明年，且明年景氣
預估比今年好，所以釋股時機落在明(99)年，釋股規模40％，官股
可保有經營權，沒有民營化問題，員工權益都一樣，又可提高公
股財務運用效能，並降低舉債，可謂一舉數得。


<摘錄工商>