6家WiMAX業者由於覆蓋率僅2成，遲未達7成合併門檻條件，虧損累累，據悉，行政院政務委員朱敬一今（8）日將向吳揆提出他的構思策略，協助WiMAX業者走出困境。

　側面了解，朱敬一的想法是擬利用現有3G業者購買WiMAX執照，而對注資WiMAX的業者給予誘因，未來4G執照開放時，可以加分，且有取得4G執照優先權，注資的資金也可抵扣競標4G頻譜特許執照費。

　朱敬一初步構想，即建議將3G與4G綁在一起，以利通傳會規劃中的4G執照釋照遊戲規則納入這些誘因。不過，此屬WIMAX產業重大政策，需吳揆拍板，今日通傳會、經濟部、交通部及負責督導電信業務的政委張進福等人都將與會，集思廣益。

　據悉，朱敬一日前曾在科技顧問組就這項構想邀集跨部會研商，但通傳會等各部會對法律面及可行性態度保留。

　2G執照將延照至104年6月，收回的頻譜同年7月將釋出供技術中立4G執照使用。4G執照拍賣，國庫將有一筆數百億元執照特許費進帳，高層說，未拍賣前即允諾注資WiMAX的3G業者可抵扣特許費，國庫勢必有損失，財主單位恐有異見。

　業務單位保留的顧慮，是因法制面有不少疑慮。預算法規定，必須公平公開拍賣或競標政府開放的頻譜。官員說，如果注資WiMAX業者可取得拍賣或競標4G優先權，那何謂「國家公平公開透明的開放」？如此保障2G、3G業者，恐將限制可能有新技術的新進業者加入電信市場，新進業者勢必反彈，質疑遊戲規則的公平性。

　此外，4G執照能否再釋出5張以上執照，保障現有中華電信、台哥大、遠傳、威寶及亞太等3G業者都能標到，不無疑問。官員說，釋放太多張執照恐會重蹈WiMAX營運失敗覆轍，且法律上能否允許WiMAX執照作價扣抵未開放執照價格，法律有很多複雜面向需評估。

　3G業者競標時先拿出一筆特許費給國庫，2、3G各先預繳10億∼100億元以上，但WiMAX不同，是先標到後，以其營收費用一定比例交給國庫，一年僅2∼4千萬元，遊戲規則並不同。

　WiMAX業者營運困難，已驚動總統馬英九，張進福曾召集各部會研商整併對策，通傳會贊成加速解決WiMAX困境，不要再著眼鬆綁覆蓋率70％，擴大業者虧損。

　據悉，先放寬讓業者全區經營，再合併成一、二家，是各部會認為可行之道。下世代的LTE技術，大陸最快2016年才能正式提供服務，經部認為，WiMAX仍是目前可行的技術，不宜放棄。
<摘錄工商>