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嚴控產金分離 媒金怎能脫鉤?
2013/6/24

  金管會產金分離政策淪為半調子。相關人士指出,去年金管會主委陳裕璋曾指示半年內提出金融業產金分離檢討報告,但至今都沒有下文,立法院除應儘速要求金管會速提出應允的相關報告,更應要求金管會不能讓媒金分離、產金分離「脫鉤」,以免同一場遊戲卻有兩套規則。

  金管會昨(23)日對此「媒金分離」議題仍不願正面回應,僅重申反媒體壟斷法已進入朝野協商,至於要不要放入媒金分離或溯及既往條文,金管會尊重NCC的態度及意見;至於先前辜仲諒要買壹電視的個案,在現有金控法、銀行法中即有明文規定相關的大股東適格性,未來若有類似個案,也會參考適用。

  至於已存在的金融業大股東參與媒體經營問題,金管會表示,已在立院討論中,且目前「以NCC態度為主,金管會不便表達意見」。

  金融相關人士則指出,把時間拉回去年11月15日,金管會主委陳裕璋針對辜仲諒有意投資壹傳媒案在立法院回答立委質詢時,曾公開指出,將於半年內提出金融業「產金分離」檢討報告,對於產金未分離的「既存現實」及「未來可能狀況」都會通盤檢討。

  當時,陳裕璋表示,辜仲諒是中信金的大股東,金融機構的經營者,藉由所擁有的金融資產,擴充對社會的影響力,金管會必須「有所處理」。

  在回答立委林德福質詢聯邦銀行也有自由時報,中信金要入股壹傳媒,金管會卻要管,是否是「厚此薄彼」。陳裕璋當時回答,確實有銀行經營者有媒體,這是過去已經存在的問題。

  金管會官員後續也曾經指出,由於現存(產金未分離)案件相當多,金管會將列出清單後,分批約談這些金融機構大股東,徵詢他們對外界要求產金分離的看法,包括有那些具體控管作法,例如不能再增加對產業的持股或其他作法等;完成徵詢後,再進一步規劃,包括法制面的檢討等。

  如今半年時限已過,金管會不但沒有任何作為,也沒有提出報告,等於對立法院「虛晃一招」,且金管會當初在壹傳媒交易案時堅持的「媒金分離」,現在更全都推給NCC,讓外界難免質疑,金管會是不是真的有「兩套標準」,所謂媒金分離只是針對單一交易案。

  不願具名金融人士表示,媒體當然算一種產業,且是很特殊的產業,金管會要推產金分離,非但不能把媒金排除在外,應訂出更嚴格的股權管理標準,以免損及公眾權益,且金管會身為金融主管機關,把金融機構兼營媒體是否適切的問題踢給NCC,萬一日後金融本業出問題,難道要NCC負責?<擷錄工商>
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