活絡股市，證交所董事長陳樹看上台電、中油，希望兩大國營事業能
上市；活絡國內投資，行政院也希望台電、中油兩大國營事業能投資
約千億元汰舊換新。行政院的大投資計畫對中油、台電期待甚深。　

不過，不管是釋股或者是汰舊換新，都得先過立法院這一關，立法院
不通過預算，什麼都談不上。　

釋股，經濟部已努力多次，無功而返。推動國營事業民營化是經濟部
既定的政策，但是中油、台電等國營事業民營化的時間表，早已經不
知道跳票多少次。　

從民國８７年，經濟部就陸續編列釋股預算，推動中油、台電等國營
事業民營化，其中，中油編列釋股規模，至９３年底，已經高達５５
％，釋股預算卻始終因為立法院反對及工會阻撓，無法執行。　

依據當初立法院決議，須針對民營化、釋股及員工權益等事宜與工會
協商，並將協商的結論併入民營化計畫書，送立法院審議後始得釋股。
　
至於台電，從８７年起，編列的釋股預算也超過２７％，段，也是沒
有進展。原因，又是出在立法院。立法院決議須俟電業法修正草案通
過後，始得釋股，電業法從民國９１年修到現在，沒有結果。　

總計這將近十年來，經濟部保留公股釋出預算，已經高達２，５００
億元規模，釋股數高達１７７億餘股，卡在立法院。陳樹訴諸經濟部
，經濟部何嚐不想，但是無能為力。　

證交所董事長陳樹提議將國營事業上市與民營化分開，倒是可以避開
員工的問題，民營化前上市，員工仍是國營事業員工，不致反對。　

就算立法院、工會障礙排除，國營事業能直接掛牌上市，但中油、台
電能否吸引投資人也是一大疑問。　

去年台電虧損，中油賺錢，但中油今年估計虧損３００億元，因為是
國營事業，必須揹負政策包袱，訂價無法適當的反映成本上漲，如果
政策不變，成為台電、中油股東，有可能成為貼補用油、用電的人，
誰願意？這樣的釋股能成功？　

配合大投資計畫，台電、中油要拿出千億汰舊換新，也不是做不到。
不過，花錢未必等同投資，如果投資不能創造未來更高的收益，不能
帶動其他的投資，這樣的花錢不叫投資，可能被人批評為浪費。
<摘錄經濟A2版>